近年来，雾霾成为困扰我国大部分地区的环境问题。在今年的全国两会热点话题预测中，环境保护问题备受关注。

　　我国能源结构以煤为主，2016年，全国煤炭消费约40亿吨，占能源消费总量的63%左右，大气主要污染物中，约80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的细颗粒物来源于煤炭燃烧。特别是全国仍有8亿吨左右的散烧煤没有脱硫、脱硝、除尘装置，环境影响突出，是雾霾防治的重点。

　　治理雾霾需从调整能源结构着手，电能替代成为解决问题的重要手段之一。截至2016年年底，国家电网公司累计实施“煤改电”清洁取暖、燃煤自备电厂清洁替代、港口“油改电”等重点项目4.1万个，完成替代电量1030亿度，相当于减少燃煤5768万吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放1亿吨。

　　“以电代煤，以电代油，电从远方来，来的是清洁电。”缓解大气污染，还要从源头上实施能源的清洁替代。截至2016年年底，我国风电、光伏累计并网装机分别达到1.49亿千瓦和7742万千瓦。新能源持续快速发展的同时，消纳问题日益突出，引起社会广泛关注。

　　“两个替代”能够从根本上缓解雾霾，但发展中依然存在问题。例如如何解决“煤改电”过程中的成本问题，如何解决新能源外送能力不足等导致的消纳问题，预计都将成为今年两会中能源电力行业关注的重点。